樂山峨眉山市綻放“生態之花”

2020-06-14 17:52

  峨眉山,著名的世界文化與自然雙遺產。這里優良的生態環境和旖旎的秀美風光,既是發展優勢,也對生態文明建設提出了更高的要求。

  “山城一體”的峨眉山市 資料圖片(黎濤攝)。

  近年來,峨眉山市委、市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅定走生態優先、綠色發展之路,緊緊圍繞“打造綠水青山典范城市”的總體定位,實施“生態立市、文旅興市、產業強市”發展戰略,全力做好綠色生態“加法”和環境污染“減法”,以創建國家生態文明建設示范市為抓手,點燃經濟可持續發展的引擎,書寫了一份精彩的生態答卷。

  健全機制 守護綠色家底

  峨眉山市是國家全域旅游示范區、首批天府旅游名縣、縣域經濟發展進步市、四川省實施鄉村振興戰略先進縣、2020中國最具綠意百佳縣市。峨眉山景區是國家5A級風景名勝區,素有“地質博物館”之美譽。

  在樂山市委、市政府的領導下,峨眉山市始終把生態文明建設放在突出地位,壓緊壓實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”。成立由黨政主要負責人“雙掛帥”的峨眉山市環境保護委員會和創建國家生態文明建設示范市領導小組,認真貫徹落實《峨眉山世界文化和自然遺產保護條例》,制定出臺《峨眉山市生態文明體制改革方案》《峨眉山市國家生態文明建設示范市規劃》等方案文件,層層壓實生態文明建設工作責任。

  全域統籌,堅持“山城一體,保護與發展并重”原則,優化產業布局。制定《“綠水青山典范城市”指標體系》,積極構建與“綠水青山典范城市”相匹配的空間格局,將195.16平方公里納入生態保護紅線范圍,約占市域面積16.5%。完善最嚴格的耕地和基本農田保護責任機制,強力推進大棚房、衛片執法等專項整治。依法整治非煤礦山企業,關閉21家、停工停產12家,全面修復市域生態環境。

  落實了黨政領導干部生態環境損害責任追究制度及自然資源資產離任審計制度,將生態環境保護作為干部年度績效考核重要內容。建立“誰污染誰治理”機制,倒逼企業主體責任的落實。建立覆蓋所有鄉鎮(街道)、村(社區)的環境網格監管體系,形成了黨委政府抓總、生態環境部門牽頭、職能部門分工協作、鄉鎮屬地監管、社會廣泛參與的工作格局。

  聚力重點 優化生態環境

  近年來,峨眉山市聚力重點,深入實施“四大生態工程”,不斷優化生態環境,全面提升人居環境質量。

  實施“生態搬遷”工程。積極引導峨眉山景區村民搬遷下山,累計完成4563人生態搬遷,占景區人口的23%、中高山區人口的38%。

  實施“生態補水”工程。啟動“引青(衣江)進峨”“引大(渡河)進峨”,打破峨眉“有山無水”現狀,其中“引青(衣江)進峨”河湖庫連通工程調試運行、楊柳街濱水長廊建成,讓城市水韻靈動初顯。

  實施“生態植綠”工程。深化“綠秀峨眉”行動,大力開展巨桉林更替改造。全面啟動林長制工作,有效管護該市38萬畝國有林、集體林,加快提升交通要道、城市節點綠化美化水平,建成30公里多彩旅游通道,新植樹木11萬余畝,森林覆蓋率達到63.5%。

  實施“生態保護”工程。統籌打好污染防治“八大戰役”,投入11.4億元推進城市、景區、鄉鎮、農村污水廠(站)及配套管網建設,實現污水處理設施全覆蓋。建成CKK水泥窯協同處置生活垃圾項目,實現城鄉生活垃圾“徹底化、無害化、資源化”處置。強化飲用水水源地保護,推進城市和農村集中式飲用水水源地保護區規范化建設,飲用水水源地水質達標率100%。

  數據顯示,2019年峨眉山市生態環境狀況指數達77.7,空氣質量優良天數達333天、優良率91.2%,優良天數連續3年保持兩位數增長,12條主要河流37個監測斷面均達到或優于Ⅲ類地表水水質標準。

  生態賦能 融合發展增勢

  “生態優先,綠色發展”讓峨眉山市嘗到了甜頭。借助生態資源稟賦,壯大了生態旅游產業,加快推動了生態優勢轉化為發展優勢,實現了生態與經濟協調發展。構建起一桶水、一瓶酒、一杯茶、一盅湯、一套拳、一臺戲、一首歌、一根針、一展會“九個一”綠色產業體系。

  “生態+文旅”——依托良好生態環境,大力發展觀光、康養、賽會等文旅產業,認定國家級、省級森林康養基地6個,推出“觀光朝圣禪修”“四季康療養生”等精品路線。2019年,該市接待中外游客1885.8萬人次、實現旅游綜合收入345.8億元,同比分別增長20.1%和15.5%。

  “生態+農業”——圍繞美麗鄉村建設,統籌推進垃圾、污水、廁所“三大革命”,建成美麗新村21個,帶動發展特色民宿300余家。加快國家現代農業(茶旅)產業園、國家農村產業融合發展示范園建設,形成了“茶、菜、藥、果”四大農業主導產業,綠色生態種植面積占比超90%。

  “生態+工業”——瞄準“高新輕凈”開展招商引資,支持農夫山泉、華潤雪花等重點企業做好增量文章,以“一桶水、一瓶酒、一杯茶、一盅湯”為代表的綠色輕凈產業不斷壯大。鼓勵引導水泥建材、機械制造等傳統產業技改升級、擴能增效、超凈排放,2019年,萬元增加值能耗下降7.6%,規上工業企業清潔能源使用率達95%以上。

  生態文明潑豪墨,勝境峨眉天下秀。在加快生態文明建設的道路上,峨眉山市澎湃著不竭動力,涓涓細流滋潤著“生態之花”美麗綻放。(張清、黎濤)

責任編輯:李婷玉
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